Nadie debería perder su hogar: Prevenir los desalojos forzosos. Garantizar la reparación para todas las personas

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Cada año, millones de personas pierden sus hogares. Los desalojos forzosos no son un efecto accidental de la rápida urbanización ni de las crisis climáticas. Son una consecuencia directa de decisiones políticas. Se producen como resultado de cómo se regulan, desarrollan y gestionan nuestras ciudades y los mercados de vivienda, y de las decisiones políticas que les dan forma.

Pero los desalojos forzosos no son inevitables. Son violaciones de los derechos humanos que pueden prevenirse. La financiarización de la vivienda, determinados modelos de desarrollo urbano y políticas que priorizan el beneficio económico sobre los derechos de las personas están dejando a millones de personas sin un hogar. Aunque los gobiernos se han comprometido a prevenir estas violaciones en la Nueva Agenda Urbana, la exigencia de responsabilidades sigue siendo limitada y la verdadera magnitud del problema permanece en gran medida invisibilizada.

Por eso, como organizaciones de la sociedad civil, queremos contribuir a cambiar esta realidad. Queremos amplificar las voces de las personas afectadas, visibilizar las soluciones que ya están impulsando las comunidades y ayudar a transformar los compromisos globales en acciones concretas para prevenir los desalojos forzosos, garantizar la reparación y avanzar hacia la justicia. La Coalición Internacional para el Hábitat (HIC), el International Institute for Environment and Development (IIED), la Asian Coalition for Housing Rights (ACHR), el Center for Truth and Justice (CFTJ), la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad (GPR2C), el Housing Justice Network, el Hub for Housing Justice (HHJ), la Alianza Internationacional de Habitantes (IAI), el Observatori DESCA (ODESCA), el Slum Dwellers International (SDI), The Bartlett Development Planning Unit – UCL (DPU), and The Shift unen fuerzas con organizaciones socias y aliadas de todo el mundo para visibilizar los desalojos forzosos, exigir responsabilidades y demostrar que el cambio es posible.

¿Qué son los desalojos forzosos?

Los desalojos forzosos se producen cuando se expulsa a las personas de sus hogares o tierras sin las protecciones y garantías jurídicas adecuadas. Se consideran una grave violación de los derechos humanos según el Derecho internacional.

• Los desalojos forzosos son graves violaciones de los derechos humanos. Nadie, ya sea inquilino/a, propietario/a u ocupante de buena fe, debería verse privado de su hogar sin las garantías, la protección y reparación.
• Los desalojos forzosos no son inevitables. Son decisiones políticas que pueden prevenirse.
• Los desalojos forzosos afectan de manera desproporcionada a las personas más marginadas. El género, la raza, la clase social y la situación de tenencia determinan quiénes corren mayor riesgo.
• No todos los desalojos autorizados legalmente son compatibles con los derechos humanos. Un desalojo puede ser lícito con arreglo a la legislación nacional y, aun así, constituir un desalojo forzoso y una violación de los derechos humanos según el Derecho internacional.

¿Quién es responsable?

El derecho a una vivienda adecuada y a la protección contra los desalojos forzosos no desaparece ante las presiones del mercado, los intereses del Estado o los beneficios empresariales.

Los Estados tienen obligaciones vinculantes en virtud del derecho internacional de los derechos humanos de respetar, proteger y hacer efectivo el derecho a la vivienda, lo que incluye prevenir los desalojos forzosos, regular a los actores privados y garantizar el acceso a la justicia y reparación para todas las personas afectadas.

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (CESCR), Observación general n.º 7: El derecho a una vivienda adecuada (art. 11.1 del Pacto): Desalojos forzosos, E/1998/22

Los actores privados y el mercado, incluidos los promotores inmobiliarios, las instituciones financieras y las plataformas de alquiler a corto plazo, también tienen responsabilidades en materia de derechos humanos. Basándose en los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos, las empresas deben respetar los derechos humanos, evitar contribuir al desplazamiento y cooperar en la reparación cuando se produzcan daños. Exigirles responsabilidades es igualmente urgente.

Cuando falla la prevención, debe seguir una reparación efectiva: restitución, indemnización, rehabilitación y garantías de no repetición. La reparación no es una cuestión secundaria, sino una obligación fundamental. 

El mínimo de estas salvaguardias se establece en el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Observación general n.º 7: El derecho a una vivienda adecuada (art. 11, apartado 1, del Pacto): Desalojos forzosos, E/1998/22, 1997.

¿Qué genera los desalojos forzosos?

Los desalojos forzosos no son un efecto accidental de la rápida urbanización ni de las crisis climáticas. Son una consecuencia directa de decisiones políticas. En un contexto en el que la financiarización de la vivienda y determinados modelos y políticas de desarrollo urbano que priorizan el beneficio económico por encima de los derechos humanos están dejando a millones de personas sin hogar, los factores que impulsan los desalojos forzosos son cada vez más diversos y complejos: mercados inmobiliarios especulativos, débiles protecciones legales, respuestas frente a la crisis climática que desplazan en lugar de proteger, y formas de discriminación estructural que expulsan sistemáticamente de sus hogares y territorios a las comunidades más marginadas.

Las recientes guerras de agresión y los actos de domicidio están intensificando aún más la escala y gravedad de los desalojos forzosos, añadiendo nuevas dimensiones de urgencia a una crisis global que ya es crítica.

Prevención y reparación: ¿qué significa en la práctica?

Los desalojos solo deben producirse cuando se hayan explorado y agotado de forma genuina todas las alternativas viables. Y, cuando un desalojo no pueda evitarse, las personas afectadas tienen derecho a una reparación efectiva. Reparar no significa simplemente ofrecer una indemnización: significa garantizar, según las circunstancias, la restitución, el retorno o un reasentamiento adecuado, la rehabilitación, la indemnización por las pérdidas que no puedan recuperarse, la satisfacción y garantías de no repetición.

Pero para prevenir los desalojos forzosos y garantizar una reparación efectiva, primero necesitamos saber dónde, cómo y por qué están ocurriendo. Hoy existen importantes vacíos de información: los Estados deben recopilar y mantener datos fiables sobre los desalojos forzosos, sus causas, su alcance y sus repercusiones. La falta de datos no puede convertirse en una excusa para la inacción. Al contrario, el mapeo, la documentación y la recopilación de datos impulsadas por las propias comunidades pueden ayudar a hacer visibles los desalojos que permanecen ocultos.

Y las comunidades afectadas no son solo víctimas de estos procesos. Son titulares de derechos y cuentan con conocimientos, estrategias y soluciones que ya están funcionando. Por lo tanto, las respuestas deben poner en el centro las soluciones lideradas por las comunidades y reconocer, apoyar y ampliar las soluciones que las propias comunidades están impulsando. Prevenir los desalojos, garantizar una reparación efectiva y cerrar los vacíos de datos no son esfuerzos separados: forman parte de una misma respuesta basada en los derechos, la participación y la justicia.

Amplificar voces y acciones este octubre

Detrás de cada desalojo hay una comunidad con derechos y un incumplimiento de la obligación de garantizarlos. A lo largo de octubre, compartiremos las historias de personas y comunidades afectadas por desalojos forzosos, así como las de quienes están haciendo frente a estas situaciones mediante respuestas lideradas por las comunidades para avanzar en la prevención y la reparación.

El Día Mundial del Hábitat (6 de octubre) y el Mes Mundial del Hábitat constituyen un momento de movilización global. Organizaciones de la sociedad civil, comunidades y personas defensoras de derechos de todo el mundo se unen para debatir, reflexionar y exigir acciones frente a los desalojos forzosos y en defensa del derecho humano a una vivienda adecuada.

Es hora de actuar: ¿qué podes hacer?

Los desalojos forzosos pueden prevenirse. La reparación es posible. Exigir responsabilidades es indispensable.

• Cambiemos la narrativa
  • Comparte las historias de las personas afectadas.
  • Corre la voz: utiliza nuestros materiales, adaptalos y ayúdanos a poner los desalojos forzosos en la agenda.
• Amplifiquemos acciones concretas de prevención y reparación
  • Comparte con nosotros tus iniciativas de prevención y reparación.
  • Difunde eventos y materiales sobre soluciones lideradas por las comunidades.

Súmate al llamado global: nadie debería perder su hogar.

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