Publicación de RENASEH Bolivia que sistematiza experiencias, investigaciones y propuestas para incidir en políticas públicas de vivienda y hábitat, promoviendo la producción social de la vivienda, la participación social y el derecho a la vivienda adecuada.
Publicación resultado de un proceso participativo impulsado por RENASEH que sistematiza las reflexiones y propuestas de 162 representantes de la sociedad civil boliviana en el marco de Hábitat III. Incluye diagnóstico de la situación de la vivienda en Bolivia y desarrolla propuestas en torno al acceso al suelo urbano, financiamiento de la vivienda, producción social del hábitat y cambio climático con enfoque de resiliencia, con el objetivo de aportar a la construcción de la Nueva Agenda Urbana desde una perspectiva de derechos y participación social.
Esta publicación, editada por Red Hábitat en 2008 y escrita por Gustavo Marcelo Rodríguez Cáceres, propone el Índice de Desarrollo Socio-Habitacional (IDSH) como una herramienta para medir la pobreza y el desarrollo desde una perspectiva urbana y habitacional.
Los puntos centrales de la fuente son:
Enfoque en el Desarrollo Humano: Basándose en las teorías de Amartya Sen, el documento sostiene que el bienestar no debe medirse solo por ingresos, sino por la capacidad real de las personas para integrarse a la vida urbana y aprovechar las oportunidades que ofrece la ciudad.
Componentes del IDSH: El índice evalúa tres dimensiones fundamentales:
Vivienda Adecuada: Calidad de materiales, servicios básicos y seguridad jurídica de la tenencia.
Calidad de Vida en el Hogar: Grado de uso y consumo efectivo de servicios urbanos como agua y energía.
Inserción Individual a la Ciudad: Nivel de educación terciaria, estabilidad laboral y cobertura de salud de los habitantes.
Diagnóstico de Asimetrías: Al aplicar el índice a los 327 municipios de Bolivia, el estudio revela que existe una fuerte disimetría en el desarrollo. Los hogares más pobres suelen priorizar la obtención de una vivienda propia sacrificando componentes vitales como la salud y la educación, lo que genera círculos viciosos de pobreza.
Resultados Nacionales: El rendimiento del IDSH para Bolivia se calculó en un 38,96%, evidenciando que el 61,04% de la población se encuentra por debajo de las condiciones mínimas de bienestar habitacional.
Propuesta de Política Pública: La fuente concluye que el Estado debe abandonar las políticas de vivienda aisladas y adoptar políticas urbanas integrales que busquen la simetría entre el hábitat y el desarrollo de las capacidades individuales.
En resumen, el documento busca visibilizar el esfuerzo de las familias por "construir ciudad" y propone ajustar el sistema estadístico nacional para reflejar mejor la complejidad de la vida urbana.
Este documento sistematiza el trabajo de Red Hábitat en La Paz y El Alto para enfrentar el cambio climático y la vulnerabilidad urbana.
Sus ejes principales son:
Viviendas y Barrios Resilientes: Implementación de sistemas de cosecha de agua de lluvia y reuso de aguas grises en hogares y escuelas para mitigar la escasez hídrica por el deshielo de glaciares.
Gestión del Agua (GIA): Fortalecimiento de cooperativas vecinales de agua de vertiente, mejora de su infraestructura sanitaria y estudios sobre la calidad del servicio de carros aguateros.
Gestión del Riesgo (GIR): Desarrollo del sistema ALERTCOM, un modelo de alerta temprana comunitaria para monitorear amenazas en laderas y salvar vidas ante deslizamientos.
Educación y Participación: Formación de líderes y jóvenes voluntarios (replicadores) a través de la Escuela Taller de Gestión del Hábitat para incidir en políticas públicas sostenibles.
Es una publicación de Red Hábitat que propone un marco de acción para gestionar de manera integral el recurso hídrico en la región metropolitana de La Paz y El Alto ante los desafíos del cambio climático.
Los puntos centrales del documento son:
Contexto de Vulnerabilidad: Alerta sobre el impacto crítico del deshielo de glaciares (como el Tuni, Condoriri y Huayna Potosí), que aportan entre el 10% y 25% del agua consumida en la región. Se prevé que el nevado Tuni desaparezca después del año 2025, lo que obligaría a racionamientos severos.
Mapa de Prevención de Conflictos: Introduce una herramienta de planificación basada en la Gestión Integral del Agua (GIA), clasificando los riesgos en cinco componentes: abastecimiento, uso/consumo, tratamiento de aguas residuales, riesgos (inundación/escasez) y crisis sociales.
Contaminación y Riesgos: Denuncia la baja cobertura de alcantarillado sanitario y pluvial, lo que provoca la contaminación de ríos (como el Seco, Seke y Katari) y aumenta el riesgo de inundaciones y enfermedades en los sectores más pobres.
Crisis y Movilización Social: Analiza cómo la escasez y el mal servicio pueden detonar conflictos sociales y tomas de infraestructura, citando ejemplos históricos como la expulsión de Aguas del Illimani o cortes de suministro en Milluni y Zongo.
Propuestas de Acción: El texto ofrece lineamientos específicos para autoridades y sociedad civil, tales como la identificación de nuevas fuentes de agua, la cosecha de agua de lluvia, el tratamiento de lixiviados, la protección de cuencas y la creación de espacios de diálogo metropolitano para garantizar el agua como un derecho humano.
En conclusión, la fuente busca evitar un escenario de caos urbano mediante la adopción de previsiones técnicas y sociales que permitan una convivencia armónica con los ciclos de la naturaleza.
Este documento, publicado por Red Hábitat en 2015, propone una estrategia para que las ciudades bolivianas enfrenten el cambio climático mediante la resiliencia urbana, definida como la capacidad de absorber y recuperarse de desastres de forma eficaz.
Los puntos fundamentales son:
Diagnóstico de Vulnerabilidad: Bolivia es un país mayoritariamente urbano (casi 70%) donde el crecimiento en zonas de riesgo (laderas y riberas) aumenta el peligro de deslizamientos e inundaciones.
Adaptación - Gestión del Agua: Ante el deshielo de glaciares (como el Tuni para 2025), se propone proteger cuencas, reducir fugas en redes obsoletas y fomentar la cosecha de agua de lluvia y el reúso de aguas grises.
Adaptación - Gestión de Riesgos: Establece acciones en tres etapas: prevención (mapas de riesgo y estudios de suelo), rehabilitación (atención inmediata y albergues dignos) y reconstrucción (reubicación segura y diseño participativo de viviendas).
Mitigación: Busca reducir gases de efecto invernadero mediante el uso de energías renovables (solar/eólica), la implementación de transporte masivo (teleféricos), el reciclaje de residuos y el uso de materiales de construcción ecoeficientes.
En resumen, la propuesta busca transformar la planificación urbana para garantizar que los ciudadanos vivan con dignidad y seguridad ante las amenazas climáticas.
La acción municipal en vivienda describe el enfoque y principales acciones desarrolladas entre 1993 y 2010 por el Programa de asesoramiento, capacitación y transferencia de AVE y CEVE destinado a fortalecer gobiernos locales en materia de hábitat integral.
Presenta además 9 casos de experiencia institucional en Rafaela, Río Cuarto, Reconquista, Esperanza, La Carlota, Villa Allende, Unquillo, Montevideio (Uruguay), Fortaleza y Brasilia (Brasil).
Esta publicación de Red Hábitat (2014) analiza las respuestas del Estado boliviano para la reconstrucción de viviendas tras desastres climáticos y antrópicos, evaluando si estas soluciones cumplen con los parámetros del Derecho Humano a la Vivienda y Hábitat Adecuados (DHV). El libro se enfoca en dos estudios de caso tras deslizamientos críticos en la ciudad de La Paz.
Nuevo Marco Constitucional: Se destaca que, a partir de la Constitución Política del Estado de 2009 (Art. 19), la vivienda dejó de ser considerada un "accesorio" o mercancía para convertirse en un derecho humano. Esto obliga al Estado a garantizar nueve atributos esenciales: seguridad jurídica de tenencia, disponibilidad de servicios, gastos soportables, habitabilidad, asequibilidad, lugar, adecuación cultural, información/participación y bienes ambientales.
Condominio 26 de Febrero (El Alto): Fue construido para los damnificados del Megadeslizamiento de Callapa de 2011. El estudio identifica que su ubicación en los extramuros de El Alto provocó un fuerte desarraigo, rompiendo vínculos laborales y sociales, además de generar altos costos de transporte y dificultades de acceso a salud y educación.
Condominio Bicentenario (La Paz): Dio respuesta al deslizamiento de Retamani de 2009. Aunque su ubicación cercana al área afectada permitió mantener la vida comunitaria, los beneficiarios enfrentan una gran inseguridad jurídica, pues tras años de ocupación aún no cuentan con títulos de propiedad debido a trabas burocráticas y políticas.
Crítica al Modelo de Gestión: Concluye que el Estado suele aplicar una lógica "mercantil y economicista", entregando departamentos estandarizados bajo la modalidad "llave en mano" sin permitir la participación de los beneficiarios en el diseño o planificación.
El documento enfatiza que el Estado debe transitar de la mera construcción de "paredes y techos" hacia una gestión integral del hábitat con perspectiva de derechos. Recomienda establecer bancos de tierra segura, garantizar la seguridad jurídica mediante la entrega de títulos a nombre de ambos cónyuges (o jefas de hogar) y fomentar el control social en todos los procesos de reconstrucción para asegurar la dignidad de las familias vulnerables.
Esta Cartilla Popular, elaborada por Red Hábitat en 2008, es un instrumento educativo diseñado para que la ciudadanía conozca, ejerza y exija el Derecho Humano a la Vivienda (DHV) en Bolivia.
Los temas centrales que aborda la fuente son:
Concepto de Vivienda Adecuada y Los 9 Componentes del Derecho: Seguridad jurídica de la tenencia, Habitabilidad, Accesibilidad, Ubicación de equipamiento en salud, educación y transporte, Acceso a financiamiento, Disponibilidad de servicios, Respeto a la cultura, Información y organización y Sostenibilidad ambiental.
Modelos de Producción: Contrasta la vivienda vista como mercancía frente al Concepto Social, donde predomina la Producción Social del Hábitat y la autogestión sin fines de lucro.
Obligaciones del Estado y Ciudadanía: Explica que el Estado debe respetar, proteger y cumplir este derecho, mientras que los ciudadanos tienen la responsabilidad de cuidar los espacios públicos y no especular con los bienes sociales.
Incidencia Política: El documento documenta el proceso de lucha social para que el DHV pase de ser considerado una simple "contingencia" en la antigua ley, a ser reconocido como un Derecho Fundamentalísimo en la Constitución Política del Estado de Bolivia (Art. 19).
Este documento, titulado "Microempresas de Mujeres Constructoras del Hábitat: Sistematización del Proyecto", fue publicado por Red Hábitat en agosto de 2012. Registra de manera retrospectiva las experiencias, aprendizajes y resultados de un proyecto ejecutado entre junio de 2010 y agosto de 2012 en las ciudades de La Paz y El Alto.
Los ejes centrales de esta sistematización son: Diagnóstico de Situación previa a la intervención, Capacitación Técnica e Integral, Fortalecimiento Organizativo, Alianzas Institucionales e Incidencia, visibilización y sensibilización, propuesta de política pública.
