19 y 25 de noviembre de 2021
ANTECEDENTES:
El grupo de trabajo regional sobre PyGSH se conformó a raíz de un acuerdo entre miembros y aliados de HIC en ocasión de una reunión paralela al VII Foro Urbano Mundial (Medellín 2014) con el objetivo de documentar experiencias transformadoras de producción social del hábitat en toda la región y construir de manera colectiva, estrategias de incidencia a partir de las mismas. A la fecha se ha reunido cinco veces en los años 2015, 2016, 2017, 2019 y 2020. Al V Encuentro asistieron 62 participantes de 29 organizaciones y 13 países: representantes de 30 organizaciones de 10 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Francia-Chile, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
OBJETIVO GENERAL:
Identificar los puntos de encuentro y posible articulación en torno a la temática de Autogestión, Cooperativismo y Producción y Gestión Social del Hábitat (sustentabilidad, cambio climático, materiales locales) a partir de las luchas más significativas que se están teniendo, si hay cambios en la pandemia o a partir de ella, para ir buscando un denominador común en América Latina.
Objetivos específicos:
1. ANALIZAR LA COYUNTURA ACTUAL EN CADA PAÍS.
2. REALIZAR UN BALANCE DE LAS ACCIONES REALIZADAS EN TORNO A LAS TEMÁTICAS PROPUESTAS.
3. REVISAR Y ACTUALIZAR LOS ACUERDOS DEL V ENCUENTRO Y SEGUIR AFINANDO NUESTRA AGENDA COMÚN.
EL EVENTO EN LÍNEA CONTÓ CON 41 PARTICIPANTES DE 24 ORGANIZACIONES Y 13 PAÍSES
- Habitar Argentina – Argentina
- Madre Tierra – Argentina
- Movimiento de Ocupantes e Inquilinos – Argentina
- Red Hábitat – Bolivia
- Fundação Bento Rubião – Brasil
- União Nacional por Moradia Popular (UNMP) – Brasil
- Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima (FUNDASAL) – El Salvador
- Asociación Comunitaria para el Desarrollo SERJUS – Guatemala
- Asociación para el Mejoramiento Habitacional de Guatemala – Guatemala
- Urbamonde – Francia/Chile
- Casa y Ciudad, A.C – México
- Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento (COPEVI, A.C.) – México
- COMUNAL: Taller de Arquitectura – México
- Cooperación Comunitaria, A.C – México
- Cooperativa De Vivienda Guendaliza’a – México
- Cooperativa Palo Alto – México
- Movimiento Urbano Popular – México
- Ocupa Tu Ciudad – México
- Colectivo Guara – Paraguay
- Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO) – Perú
- Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (CIDAP) – Perú
- Colectivo Enjambre del Proyecto ENLACE – Caño Martín Peña – Puerto Rico
- Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua, (FUCVAM) – Uruguay
- Movimiento de pobladores y pobladoras de Venezuela (MPPV) – Venezuela
Día 1 – viernes 19 de noviembre
Bienvenida a cargo de Ana Pastor y Silvia Emanuelli
Bienvenida a cargo de Ana Pastor, Representante del Consejo de HIC para América Latina y de Silvia Emanuelli coordinadora de la oficina para América Latina de la Coalición Internacional para el Hábitat. Presentación de los y las participantes. Trabajo en la plataforma digital colaborativa para la construcción del Mapa.
¿Desde dónde nos conectamos?
Acceso al mapa: https://es.padlet.com/magdalenaferniza/Bookmarks
Acceso al PDF: https://drive.google.com/file
Día 2 – jueves 25 de noviembre
MESAS DE TRABAJO
| 1) INSTRUMENTOS DE AUTOGESTIÓN Y DE PROPIEDAD | |
| La discusión giró en torno a las experiencias de proyectos de Ley de Autogestión en Brasil, Argentina y Venezuela. | |
| Desafíos
• La tergiversación del discurso y las palabras para su utilización en estrategias que no tienen que ver con la Autogestión. • Enfocar y atender todas las necesidades habitacionales y no solo las de vivienda nueva. • Visualizar las necesidades del hábitat no solo de los barrios urbanos, también de los periurbanos, rurales e indígenas. |
Logros
• Colocar en las agendas nacionales de discusión el tema de la autogestión como parte de una lucha antisistémica que implica el que los recursos del Estado estén en manos del pueblo. |
| Retos
• Incluir nuevamente en la agenda de discusión el tema de los recursos, de las políticas de vivienda redistributivas. • Destacar y poner en el centro la importancia de los procesos organizativos para fortalecer los procesos autogestionarios y el acompañamiento profesional y comprometido con éstos. • Impulsar los espacios de formación autogestionaria con innovadores acercamientos metodológicos que den soporte a las iniciativas legislativas pero también a los cambios culturales necesarios para avanzar en alternativas a la propiedad privada de la tierra.
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Acceso al suelo y temas ambientales
• Avanzar en la concientización sobre la inviabilidad de la propiedad privada de la tierra y la importancia de asumir formas de tenencia colectiva y comunal.
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| 2) EXPANSIÓN DEL MODELO COOPERATIVISTA | |
| Desafíos
• Barreras culturales e ideológicas para la expansión del modelo cooperativista. • Amenazas de regresión como la amenaza de convertir el Fondo cooperativo en un sistema fiduciario en Paraguay o la carencia de recursos en el Ministerio de Vivienda de El Salvador. • Falta de instrumentos jurídicos: Interrupción en la discusión de la Ley Nacional de Vivienda y Hábitat en El Salvador, falta de regulación de las cooperativas de vivienda en México. Falta de profesionales en la materia (México). • Debilidad en las luchas, cooptación de liderazgos, fragmentación de movimientos exacerbada por la pandemia. |
Logros
• En el plano ideológico: trabajo de muchos sectores en torno a lo colectivo y comunal. • Avances en la inclusión de las Cooperativas de vivienda de Ayuda Mutua en los planes urbanos del Paraguay, inclusión de las Cooperativas de vivienda en la Constitución de la CDMX. • Las universidades retoman la temática de las cooperativas de vivienda (Paraguay).
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| Retos
• Lucha por los instrumentos legales del cooperativismo de vivienda, Financiamiento Estatal y acceso a tierra. • Defender la propiedad colectiva de la vivienda. • Avanzar en la autonomía económica en los procesos para tener la independencia política. Se evalúa la participación en fideicomisos (Paraguay). • Volver a construir la articulación de cooperativas desde abajo, con formación política y autonomía financiera. |
Acceso al suelo y temas ambientales
• Se busca acuerdo para el acceso a la cartera de tierra municipal (Paraguay) incorporando la implementación de proyectos vinculados a la soberanía alimentaria (El Salvador). • Se discute en las mismas cooperativas el cómo superar el modelo de barrio cerrado. • Se promueve la construcción con materiales locales, la cosecha de agua, los huertos comunitarios (El Salvador). |
| 3) PROCESOS ENFOCADOS A LA SUSTENTABILIDAD | |
| Desafíos
• Frente a la depredación de las ciudades, prestar mayor atención a entornos periurbanos. • Lograr mayor aceptación en el uso de materiales locales. • Evidenciar que los bienes comunes no deben ser tratados como recursos o mercancías sujetas a las leyes del mercado. |
Logros
• Unión entre luchas diferentes con fines comunes: el hábitar/t. • Ley de ordenamiento territorial (Mendoza, Argentina). • Impulso de leyes ambientales. |
| Retos
• Reconfigurar las metodologías aprendidas en la academía y rescatar los saberes de las comunidades. • Acercar a las juventudes al trabajo. Conjuntar la energía de las y los jóvenes con los saberes de las personas mayores. • Lograr que los procesos sean autogestivos. • Articular las luchas que se dan en diferentes territorios, hacer un frente común. |
Logros
• Impulsar la lucha por el acceso al suelo también implica generar mecanismos para protegerlo, desde la propia comunidad.
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| 4) LEGISLACIÓN, POLÍTICAS Y PRESUPUESTO A FAVOR DE LA PSH | |
| Desafíos
• Instrumentar el seguimiento a programas u otros instrumentos legislativos relacionados con la vivienda y los barrios. • Diversificar la acción de organizaciones en los diferentes ámbitos del hábitat. • Evidenciar y combatir la inequidad y, muchas veces la corrupción, en la entrega de recursos públicos.
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Retos
• Realización de programas que ayuden al mejoramiento de la vivienda en términos de sustentabilidad. |
ACUERDOS Y TAREAS
Para ver los acuerdos y tareas dar clic aquí: https://es.padlet.com/magdalenaferniza/6b2wl7d5itenmsaa
MATERIALES PARA COMPARTIR
En el siguiente link pueden encontrar los materiales que las diferentes organizaciones quisieron compartir con las y los asistentes a este Encuentro: https://es.padlet.com/magdalenaferniza/1mi5xcfbyvys207x